关于开展2021年度困难职工摸底调查的通知
台州湾新区总工会、市直工会工作委、各产业（系统）工会：
为全面准确掌握市本级各单位和台州湾新区各企业困难职工的基本情况，进一步加强困难职工家庭档案的规范管理。市总工会决定于3月25日至4月24日开展一次困难职工摸底调查工作，对困难职工档案进行调整更新、动态管理。现将有关事项通知如下：
一、调查摸底对象
市本级和台州湾新区已建立工会组织的机关和企、事业单位中的在职职工家庭。
(一）具体条件如下：
1、深度困难职工家庭:指家庭收入扣减家庭成员因病、因残、因子女上学等家庭刚性支出必要费用后，家庭人均纯收入不高于务工地最低生活保障标准（880元/人）的职工家庭。
2、相对困难职工家庭：指家庭收入扣减家庭成员因病、因残、因子女上学等家庭刚性支出必要费用后，家庭人均纯收入高于务工地最低生活保障标准且不高于务工地最低生活保障标准1.5倍（≤1320元／人）的职工家庭。
3、意外致困职工家庭：指职工本人或家庭成员因突发事件、意外伤害、患重大疾病，在获得各类赔偿、保险支付、社会救助和社会帮扶后，家庭人均纯收入高于务工地最低生活保障标准1.5倍（>1320元／人）且不高于务工地最低生活保障标准2倍（（≤1760元／人）的困难职工家庭。意外致困家庭的主要致困原因不包括子女上学、收入低无法维持基本生活。
（二）不符合建档标准的职工家庭包括：
1、子女在高收费私立学校就读或自费出国（境）留学的。
2、本人或家庭成员为公司控股股东和实际控制人。
3、存在县级以上人民政府规定的高消费行为。
4、拒绝配合调查、核查,致使无法核实收入的家庭。故意隐瞒家庭真实收入、家庭人口变动及财产变动情况,提供虚假申请材料及证明的家庭。在就业年龄段内有劳动能力但尚未就业的人员,无正当理由拒绝就业的。故意采取其他规避法律、法规的行为造成无经济来源、生活困难的人员。
5、拥有两套及以上住房且超过当地人均住房面积的；拥有原购置价格超过10万元的机动车辆的（残疾、患病职工用于功能性代步的机动车、三轮摩托车等除外），不纳入深度困难职工档案。
6、本级工会结合当地实际认定的其他情形。
二、调查摸底程序
（一）申请救助程序
1、提出申请。由困难职工本人向所在单位自愿申报，并提供经本人签字认可的《台州市总工会困难职工家庭申报表》、收入证明等相关申报材料。
2、调查公示。各基层工会要依据申报条件对申报对象的家庭情况进行认真核查，并对符合条件的拟申报人家庭情况在本单位显著位置进行张贴公示，公示时间不少于3日。公示材料随同申报表及相关申报材料一并上报。
3、再次核查。台州湾新区总工会和市直各基层工会收到困难职工申请材料后，进行入户调查。调查人员要深入困难职工家庭掌握该职工家庭成员、经济收入、致困原因等情况，了解其真实性和完整性，需附入户照片。职工本人核对困难职工入户调查表中（见附件4）内容并签字确认。
4、审核确认。市职工服务中心对上报的困难职工申报材料进行审核，对符合条件且申报材料完备、真实的，分层建立困难职工档案。职工本人在建档告知书（见附件5）或档案层级调整告知书（见附件6）上签字确认后，由市总工会进行针对性的帮扶和救助。
（二）办理退档程序
1、提出申请。困难职工因子女就业、疾病治愈等原因，目前已经脱困，不再符合建档标准，由职工本人提出书面申请（见附件7）要求退档。
2、调查回访。台州湾新区总工会和市直各基层工会安排人员深入困难职工家庭进行回访，了解职工目前的生活状况，由职工本人在退档告知书（见附件8）上签字确认，工作人员如实填写回访表（见附件9）。
3、审核确认。市职工服务中心对上报的材料进行审核，对已解困脱困的困难职工进行注销或脱困等退档处理。
三、困难职工家庭申报材料
（一）新申请对象
1、《台州市总工会困难职工家庭申报表》(见附件1)；
2、申报人身份证复印件、家庭成员的户口本复印件（浙江省内的困难职工还需提供家庭成员身份证复印件和《浙江省困难职工救助委托核对授权申请表》(见附件2）);
3、诚信承诺书（附件3）；
4、申报人和家庭成员的收入证明（附一年银行收入流水账）；
5、致困原因及凭证；
6、低保家庭提供低保证复印件；
7、申报人劳动合同复印件；
8、申报人台州本地开户银行卡（或存折）复印件；
9、申报人单位公示证明（含公示内容、公示结果、公示照片）。
10、家庭房产和机动车情况证明（申报建立深度困难职工家庭的需提供）
（二）已建档职工
已建档困难职工因各种原因还未脱困需继续救助的，职工本人应认真核对原上报的档案信息，重新填写《台州市总工会困难职工家庭申报表》，并完善和补充相关证明材料（如当年医疗自负费用凭证、子女学费凭证等）。
四、工作要求
困难职工调查摸底是一项经常性的工作，是工会开展常态化帮扶工作的重要前提，也是一项关系到能否将党委、政府和工会组织的温暖及时、准确地送到真正困难职工家庭的一件大事，为做好此项工作，现提出如下要求：
（一）高度重视，专人负责。台州湾新区总工会和市直各基层工会要提高认识，安排专人负责，本着为职工做好事、办实事的指导思想，认真开展困难职工调查摸底工作，特别是在常态化疫情期间，要第一时间把受疫情影响导致生活困难的职工家庭摸排出来。
（二）掌握标准，严格把关。台州湾新区总工会和市直各基层工会要依据调查对象的条件，严格筛选申报对象，提醒和协助申报人员准备好相关申报材料，认真做好申报对象的公示工作。
（三）认真审查，及时上报。台州湾新区总工会和市直各基层工会要认真审查，在审核合格的困难职工家庭申报表上，签署意见、名字并加盖公章。将申请人的《台州市总工会困难职工家庭申报表》及相关申报材料于4月24日前报送台州市总工会职工服务中心。
（四）了解实情，动态管理。台州湾新区总工会和市直各基层工会要对所有在档困难职工家庭通过入户走访、电话调查等方式进行一次全面的摸底调查。市职工服务中心根据台州湾新区总工会和市直各基层工会的反馈，对符合困难职工条件的继续留档，并完善和补充相关资料（如当年医疗费用支出凭证、子女学费凭证等）；对已死亡或家庭情况得到好转不再符合建档条件的职工家庭及时办理退档的困难职工相关材料（附件6、附件7、附件8），切实做到应建都建，应销尽销，动态管理。
联系人：李晓红 联系电话：88513376
附件：1、《台州市总工会困难职工家庭申报表》
2、《浙江省困难职工救助委托核对授权申请表》
3、《诚信承诺书》
4、《困难职工入户调查表》
5、《台州市总工会困难职工建档告知书》
6、《台州市总工会困难职工档案层级调整告知书》
7、《困难职工退档申请书》
8、《台州市总工会困难职工退档告知书》
9、《退档职工回访表》
台州市总工会办公室
2021年3月19日
附件1 台州市总工会困难职工家庭申报表 
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困难类别
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□深度困难职工家庭 □相对困难职工家庭□意外致困职工家庭
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*档案 类型
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□困难城镇职工 □困难农民工
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*姓名
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*民族
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*性别
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*政治面貌
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*身份证号
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*出生
日期
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年龄
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*健康状况
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疾病/残疾类别
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*劳动合同
签订时间
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合同
期限
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*工作时间
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*住房
类型
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建筑面积
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手机号码
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其他联系方式
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*劳模类型
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*婚姻状况
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是否单亲
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*医保状况
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*家庭住址
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邮政编码
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*工作单位
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单位性质
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企业状况
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*所属行业
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申报人填写
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*本人月平均收入
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*家庭其他非薪资年收入
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*家庭年度总收入
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*家庭
人口
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家庭月人均收入
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*户口所在地
行政区划
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户口类型
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初 核
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申报人签名：
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复 核
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申报人填写
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因病费用
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因残费用
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因学费用
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其他费用
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其他费用备注
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*年度刚性支出
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初 核
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复 核
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是否有一定自救能力
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是否为零就业家庭
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是否进入减退期
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进入减退期时间
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*主要致困原因（打√）
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◎本人大病 ◎供养直系亲属大病 ◎本人残疾 ◎家属残疾 ◎本人下岗失业 ◎家属下岗失业 ◎收入低 ◎自然灾害 ◎重大事故 ◎子女上学 ◎其他(文字描述)
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次要致困原因（0-3项）
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◎本人大病 ◎供养直系亲属大病 ◎本人残疾 ◎家属残疾 ◎本人下岗失业 ◎家属下岗失业 ◎收入低 ◎自然灾害 ◎重大事故 ◎子女上学
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针对勾选的主要和次要致困原因
简述困难情况：
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开户银行
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支行名称
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银行卡号
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共同生活家庭成员
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姓 名
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与申报人
关 系
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性别
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民族
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政治
面貌
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身 份 证 号
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月
收入
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健康状况
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疾病/残疾类别
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医保
状况
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婚姻
状况
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人员
身份
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劳动合同签订时间
/军人入伍时间
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单 位
（或学校名称+入学年份+年制
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基层工会
意 见
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同意申报：□深度困难职工家庭
□相对困难职工家庭
□意外致困职工家庭
经办(签名)：
工会主席(意见及签名)：
（盖章）
年 月 日
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乡镇（街道）、产业工会意见
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同意申报：□深度困难职工家庭
□相对困难职工家庭
□意外致困职工家庭
经办(签名)：
工会主席 (意见及签名)：
（盖章）
年 月 日
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职工服务中心意见
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同意申报：□深度困难职工家庭
□相对困难职工家庭
□意外致困职工家庭
经办（签名）:
负责人（意见及签名）：
（盖章）
年 月 日
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申报日期： 年 月 日
备注：表格必须填写完整，不得涂改，如有未填处将不予接收。
填表说明：
1.政治面貌：请填写“中共党员”、“共青团员”、“群众”、“民主党派”或“其他”。
2.健康状况：请填写“良好”、“疾病”或“残疾”。
3.疾病类别：请填写“恶性肿瘤”、“心血管病”、“脑血管病”、“终末期肾病”、“精神病”、“肝病”、“血液病”、“糖尿病”、“肿瘤病”、“腰颈椎病”、“高血压病”、“肺病”、“一般疾病”、“深度昏迷”、“永久瘫痪”、“严重阿尔茨海默病”、“严重帕金森病”或“.严重运动神经元病”。
4.残疾类型：请填写“残疾类别”对应的“二级细分”中的内容。
5.工作状态：请填写“在岗”、“下（待）岗”、“失（无）业”、“退休”、“离休”、“病退”、“病休”、“内退”或“其他”。
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残疾类别
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二级细分
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视力残疾
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“视力残疾一级（极重度）”、“视力残疾二级（重度）”、“视力残疾三级（中度）”、“视力残疾四级（轻度）”
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听力残疾
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“听力残疾一级（极重度）”、“听力残疾二级（重度）”、“听力残疾三级（中度）”、“听力残疾四级（轻度）”
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言语残疾
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“言语残疾一级（极重度）”、“言语残疾二级（重度）”、“言语残疾三级（中度）”、“言语残疾四级（轻度）”
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智力残疾
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“智力残疾一级（极重度）”、“智力残疾二级（重度）”、“智力残疾三级（中度）”、“智力残疾四级（轻度）”
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肢体残疾
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“肢体残疾一级（极重度）”、“肢体残疾二级（重度）”、“肢体残疾三级（中度）”、“肢体残疾四级（轻度）”
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精神残疾
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“精神残疾一级（极重度）”、“精神残疾二级（重度）”、“精神残疾三级（中度）”、“精神残疾四级（轻度）”
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多重残疾
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“多重残疾一级（极重度）”、“多重残疾二级（重度）”、“多重残疾三级（中度）”、“多重残疾四级（轻度）”
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6.住房类型：请填写“自建房”、“商品房”、“经济适用房”、“两限房”、“回迁房”、“承租单位公房”、“政府廉租房”、“租房”或“其他”。
7.建筑面积：请填写“20以下”、“20至50”、“50至70”或“70以上”。
8.劳模类别：请填写“非劳模”、“全国劳模”、“省部级劳模”、“地市级劳模”、或“其他”。
9.婚姻状况：请填写“未婚”、“已婚”、“离异”或“丧偶”。
10.医保状况：请填写“无医保”、“城镇职工医保”、“城镇（乡）居民医保”、“新农合”、“职工医疗互助”、“商业保险”或“其他”。
11.单位性质：请填写“国家机关/事业单位”、“国有企业”、“集体企业”、“民营/私营/个体企业”、“与港澳台合资/合作”、“中外合资/合作”或“其他”。
12.企业状况：请填写“亏损企业”、“改制企业”、“关闭破产企业”、“正常”或“其他”。
13.所属行业：请填写“所属行业”对应的“二级细分”中的内容。
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所属行业
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二级细分
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农、林、牧、渔业
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“农业”、“林业”、“畜牧业”、“渔业”、“农、林、牧、渔服务业”
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采矿业
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“煤炭开采和洗选业”、“石油和天然气开采业”、“黑色金属矿采选业”、“有色金属矿采选业”、“非金属矿采选业”、“开采辅助活动”、“其他采矿业”
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制造业
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“农副食品加工业”、“食品制造业”、“酒、饮料和精制茶制造业”、“烟草制品业”、“纺织业”、“纺织服装、服饰业”、“皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业”、“木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业”、“家具制造业”、“造纸和纸制品业”、“印刷和记录媒介复制业”、“文教、工美、体育和娱乐用品制造业”、“石油加工、炼焦和核燃料加工业”、“化学原料和化学制品制造业”、“医药制造业”、“化学纤维制造业”、“橡胶和塑料制品业”、“非金属矿物制品业”、“黑色金属冶炼和压延加工业”、“有色金属冶炼和压延加工业”、“金属制品业”、“通用设备制造业”、“专用设备制造业”、“汽车制造业”、“铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业”、“电气机械和器材制造业”、“计算机、通信和其他电子设备制造业”、“仪器仪表制造业”、“其他制造业”、“废弃资源综合利用业”、“金属制品、机械和设备修理业”
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电力、热力、燃气及水生产和供应业
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“电力、热力生产和供应业”、“燃气生产和供应业”、“水的生产和供应业”
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建筑业
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“房屋建筑业”、“土木工程建筑业”、“建筑安装业”、“建筑装饰和其他建筑业”
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批发和零售业
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“批发业”、“零售业”
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交通运输、仓储和邮政业
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“铁路运输业”、“道路运输业”、“水上运输业”、“航空运输业”、“管道运输业”、“装卸搬运和运输代理业”、“仓储业”、“邮政业”
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住宿和餐饮业
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“住宿业”、“餐饮业”
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信息传输、软件和信息技术服务业
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“电信、广播电视和卫星传输服务”、“互联网和相关服务”、“软件和信息技术服务业”
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金融业
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“货币金融服务”、“资本市场服务”、“保险业”、“其他金融业”
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房地产业
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“房地产业”
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租赁和商务服务业
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“租赁业”、“商务服务业”
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科学研究和技术服务业
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“研究和试验发展”、“专业技术服务业”、“科技推广和应用服务业”
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水利、环境和公共设施管理业
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“水利管理业”、“生态保护和环境治理业”、“公共设施管理业”
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居民服务、修理和其他服务业
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“居民服务业”、“机动车、电子产品和日用产品修理业”、“其他服务业”
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教育
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“教育”
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卫生和社会工作
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“卫生”、“社会工作”
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文化、体育和娱乐业
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“新闻和出版业”、“广播、电视、电影和影视录音制作业”、“文化艺术业”、“体育”、“娱乐业”
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公共管理、社会保障和社会组织
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“中国共产党机关”、“国家机构”、“人民政协、民主党派”、“社会保障”、“群众团体、社会团体和其他成员组织”、“基层群众自治组织”
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国际组织
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“国际组织”
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14.“本人月平均收入”，“家庭其他非薪资年收入（其中意为致困户包含财产和储蓄）”，“家庭年度总收入”“家庭人口”“家庭月平均收入”（“家庭年度总收入”和“家庭人口”和“家庭人均月收入”这三项由系统根据“本人月平均收入”和“家庭其他非薪资年收入”自动算出。）年度总收入（自动算）= 户主月收入*12+每个家庭成员月收入之和*12 +家庭其他非薪资年收入
15.户口类型：请填写“非农业”或“农业”。
附件2
浙江省困难职工家庭经济信息核对授权申请表
县（市、区） 乡镇（街道） 社区（村）
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主申请人
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联系电话
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家庭成员数
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户籍地址
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居住地址
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申请承诺
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1. 本人提供的申报材料全部真实有效。
2. 本人及家庭成员自愿接受社会救助家庭经济状况核对机构对各项收入和财产信息的收集、查询、核对等并配合工作人员入户调查，如实提供材料；同意按相关规定在一定范围内进行公示。
以上是本人自愿作出的承诺，愿自觉遵守、忠实履行，并承担相应的法律责任。
申请人：
年 月 日
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家庭
成员
情况
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家庭关系
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姓 名
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身份证号码
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性别
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家庭人员类别
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户籍类型
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是否
核对
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签名并
按指纹
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申报人
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填表说明：
1. 家庭关系分类：（1）本人；（2）配偶；（3）子女；（4）孙子、孙女或外孙子、外孙女；（5）父母；（6）祖父母或外祖父母；（7）兄弟姐妹；（8）其他。
2. 证件类型分类：（1）居民身份证；（2）士兵证；（3）军官证；（4）警官证；（5）护照；（6）其他。
3. 家庭人员类别分类：（1）家庭人员；（2）赡养人员。
4.户籍类型：（1）农业；（2）非农业。
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注：签名并按指纹一栏，必须每位家庭成员亲自签名并按指印。
附件3
诚信承诺书
户主 ，本人及家庭成员因 造成现阶段生活较为困难，现申报困难职工家庭，本人慎重承诺申报的家庭成员信息、收入情况和提供的相关证件及证明材料等，保证真实无误，且以家庭为单位，不存在下列任一情形：
1、拥有2套 (含)以上商品住房的（拥有2套商品住房，但人均住房建筑面积不足15平米的除外）；
2、拥有日常居住的农村自有住宅，同时拥有1套 (含)以上非常住或用于出租的商品住房的；
3、本人或家庭成员为公司控股股东和实际控制人的；
4、子女在民办学校就读或自费出国（境）留学的；
5、非受雇佣经常使用机动车、船舶、工程机械以及大型农机具的（仅拥有1辆用于家庭日常生活且原购置价格10万元以内的汽车；残疾、患病职工用于功能性代步的机动车、三轮摩托车等除外）；
6、本人或家庭成员拥有正常劳动能力，在失业后一年内无故拒绝工会和其他部门安排的技能培训或3次（含）以上就业推荐的；
7、故意隐瞒家庭真实收入、家庭人口变动及财产变动情况,提供虚假申请材料及证明的。
本人及家庭成员自愿做出承诺，如有违反或群众举报属实，无条件接受工会给予的取消困难职工待遇及相关处罚，主动退回所领取的救助金，并记入本人诚信档案。
承诺人（申报人签字）：
年 月 日
附件4
困难职工家庭入户调查表
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入户时间
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工作单位
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调查对象
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身份证号码
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家庭成员数
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家庭住址
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申请前12个月的家庭收入情况
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申请前12个月的家庭刚性支出
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家庭成员
健康状况
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致困原因
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调查人员签字（两人以上）：
年 月 日
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以上入户调查填写情况属实。
被调查家庭成员代表签字：
年 月 日
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附件5
台州市总工会困难职工建档告知书
工会：
您好！贵单位 同志（身份证号： ）的困难救助申请，经所在单位初审公示上报、基层工会审核、台州市职工服务中心核准，该同志符合 建档标准，被同意列入：
£ 深度困难职工家庭
£ 相对困难职工家庭
£ 意外致困职工家庭
档案编号： 。
特此告知。如有疑问，请联系88513376。
台州市职工服务中心
年 月 日
对于上述情况，我工会与职工本人已知悉。
基层工会盖章
职工签字：
年 月 日
附件6
台州市总工会困难职工档案层级调整告知书
工会：
您好！经审核，贵单位 同志（身份证号： ）因家庭人均收入(提高、降低)，其（全国级/省级/地市级/县区级）困难职工档案将被调整为（全国级/省级/地市级/县区级）困难职工档案。
特此告知！
台州市职工服务中心
年 月 日
对于上述情况，我工会与职工本人已知悉。
基层工会盖章
职工签字：
年 月 日
附件7
困难职工退档申请书
台州市总工会:
您好！本人 （身份证号： ），因 ，生活水平得到明显改善，故申请退档，请批准！
申请人：
申请时间：
附件8
台州市总工会困难职工退档告知书
工会：
您好！经审核，贵单位 同志（身份证号： ）出现下列情况，其困难职工档案将被退档，特此告知：
 疾病治愈
 再就业
 子女毕业，实现就业
其他
如有疑问，请联系。
台州市职工服务中心
年 月 日
对于上述情况，我工会与职工本人已知悉。
基层工会盖章
职工签字：
年 月 日
附件9
退档职工回访表
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回访时间
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联系电话
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职工姓名
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身份证号码
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工作单位
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家庭住址
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目前生活状况
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职工签名：
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回访人员签字（两人以上）：
年 月 日
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 台总工办〔2021〕6号：关于开展2021年度困难职工摸底调查的通知.doc
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