台州湾集聚区（高新区、绿心旅游度假区）总工会（筹），市直工会工作委、各产业（系统）工会：

为全面准确掌握市本级各单位和台州湾集聚区（高新区、绿心旅游度假区）各企业困难职工的基本情况，进一步加强困难职工家庭档案的规范管理，做好疫情防控期间的常态化困难救助工作。市总工会决定于6月15日至7月14日开展一次困难职工摸底调查工作，对困难职工档案进行调整更新、动态管理。现将有关事项通知如下：

一、调查摸底对象

市本级和台州湾集聚区已建立工会组织的机关和企、事业单位中的在职职工家庭。

(一）具体条件如下：

1、家庭月人均收入低于当地最低生活保障标准（810元/人）,经政府救济后生活仍十分困难的在职职工家庭(持有低保证);

2、家庭月人均收入在当地最低生活保障标准3倍（含）以内（≤2430元／人），但由于患病、子女上学、残疾及其他特殊原因导致生活困难，家庭总收入除去困难情形引发的必要自负费用支出后，家庭月人均收入在当地城乡居民最低生活保障标准1.8倍（含）以内（≤1458元／人）的职工家庭。

3、家庭月人均收入高于当地最低生活保障标准3倍以上（>2430元／人）,但由于遭受突发事件、意外伤害、重大疾病及其他特殊原因导致生活困难，家庭总收入除去困难情形引发的必要自负费用支出后，家庭月人均收入在当地最低生活保障标准1.8倍（含）以内（≤1458元／人）的职工家庭。

（二）不符合建档标准的职工家庭包括：

    1、拥有 2 套 (含)以上住宅的;

2、拥有商业店铺或雇佣他人从事经营活动的;

3、子女进入高收费私立学校或自费出国留学的;

4、非受雇佣经常使用机动车辆、船舶、工程机械以及大型农机具的。

二、调查摸底程序

（一）申请救助程序

1、提出申请。由困难职工本人向所在单位提出书面申请，并提供经本人签字认可的《台州市总工会困难职工家庭申报表》、收入证明等相关申报材料。

2、调查公示。各基层工会要依据申报条件对申报对象的家庭情况进行认真核查，并对符合条件的拟申报人家庭情况在本单位显著位置进行张贴公示，公示时间不少于3日。公示材料随同申报表及相关申报材料一并上报。

3、再次核查。台州湾集聚区工会和市直各基层工会收到困难职工申请材料后，进行入户调查。调查人员要深入困难职工家庭掌握该职工家庭成员、经济收入、致困原因等情况，了解其真实性和完整性，需附入户照片。职工本人核对困难职工入户调查表中（见附件4）内容并签字确认。

4、审核确认。市职工服务中心对上报的困难职工申报材料进行审核，对符合条件且申报材料完备、真实的，分层建立困难职工档案。职工本人在建档告知书（见附件5）或档案层级调整告知书（见附件6）上签字确认后，由市总工会进行针对性的帮扶和救助。

（二）办理退档程序

1、提出申请。困难职工因子女就业，疾病治愈等原因，目前已经脱困，不再符合建档标准，由职工本人提出书面申请（见附件6）要求退档。

2、调查回访。台州湾集聚区（高新区、绿心旅游度假区）总工会和市直各基层工会安排人员深入困难职工家庭进行回访，了解职工目前的生活状况，由职工本人在退档告知书（见附件7）上签字确认，工作人员如实填写回访表（见附件8）。

3、审核确认。市职工服务中心对上报的材料进行审核，对已解困脱困的困难职工进行注销或脱困等退档处理。

三、困难职工家庭申报材料

（一）新申请对象

1、《台州市总工会困难职工家庭申报表》(见附件1)；

2、申报人身份证复印件、家庭成员的户口本复印件（浙江省内的困难职工还需提供家庭成员身份证复印件和《浙江省困难职工救助委托核对授权申请表》(见附件2）);

3、诚信承诺书（附件3）

4、申报人和家庭成员的收入证明（附一年银行收入流水账）；

5、致困原因及凭证；

6、低保家庭提供低保证复印件；

7、申报人劳动合同复印件；

8、申报人台州本地开户银行卡（或存折）复印件；

9、申报人单位公示证明（含公示内容、公示结果、公示照片）。

（二）已建档职工

已建档困难职工因各种原因还未脱困需继续救助的，职工本人应认真核对原上报的档案信息，重新填写《台州市总工会困难职工家庭申报表》，并完善和补充相关证明材料（如当年医疗自负费用凭证、子女学费凭证等）。

四、工作要求

困难职工调查摸底是一项经常性的工作，是工会开展常态化帮扶工作的重要前提，也是一项关系到能否将党委、政府和工会组织的温暖及时、准确地送到真正困难职工家庭的一件大事，为做好此项工作，现提出如下要求：

（一）高度重视，专人负责。台州湾集聚区（高新区、绿心旅游度假区）总工会（筹）和市直各基层工会要提高认识，安排专人负责，本着为职工做好事、办实事的指导思想，认真开展困难职工调查摸底工作，特别是在常态化疫情期间，要第一时间把受疫情影响导致生活困难的职工家庭摸排出来。

（二）掌握标准，严格把关。台州湾集聚区（高新区、绿心旅游度假区）总工会（筹）和市直各基层工会要依据调查对象的条件，严格筛选申报对象，提醒和协助申报人员准备好相关申报材料，认真做好申报对象的公示工作。

（三）认真审查，及时上报。台州湾集聚区（高新区、绿心旅游度假区）总工会（筹）和市直各基层工会要认真审查，在审核合格的困难职工家庭申报表上，签署意见、名字并加盖公章。将申请人的《台州市总工会困难职工家庭申报表》及相关申报材料于7月14日前报送台州市总工会职工服务中心。

（四）了解实情，动态管理。台州湾集聚区（高新区、绿心旅游度假区）总工会（筹）和市直各基层工会要对所有在档困难职工家庭通过入户走访、电话调查等方式进行一次全面的摸底调查。市职工服务中心根据台州湾集聚区（高新区、绿心旅游度假区）总工会（筹）和市直各基层工会的反馈，对符合困难职工条件的继续留档，并完善和补充相关资料（如当年医疗费用支出凭证、子女学费凭证等）；对已死亡或家庭情况得到好转不再符合建档条件的职工家庭及时办理退档的困难职工相关材料（附件6、附件7、附件8），切实做到应建都建，应销尽销，动态管理。

附件：1、《台州市总工会困难职工家庭申报表》

2、《浙江省困难职工救助委托核对授权申请表》

3、《诚信承诺书》

4、《困难职工入户调查表》

5、《台州市总工会困难职工建档告知书》

6、《台州市总工会困难职工档案层级调整告知书》

7、《困难职工退档申请书》

8、《台州市总工会困难职工退档告知书》

9、《退档职工回访表》

台州市总工会办公室       

                                 2020年6月16日

台州市总工会困难职工家庭申报

 申请类别  R日常救助   □临时救助                     申报日期：    年    月    日  

   备注：表格必须填写完整，如有未填处将不予接收。填写说明详见申报表背面。                    

填表说明：

1、申请类别：“日常救助”即纳入困难职工档案管理，“临时救助”即纳入临时救助档案管理。

2、政治面貌：填写“中共党员”、“共青团员”、“群众”、“民主党派”或“其他”。

3、身份证号：必须18位。

4、健康状况：填写“良好”、“疾病”、“残疾”。  其中残疾类型包括：视力残疾、听力残疾、言语残疾、智力残疾、肢体残疾、精神残疾、多重残疾

盲-低视力、一级听力残疾、二级听力残疾、三级听力残疾、四级听力残疾、一级言语残疾、二级言语残疾、三级言语残疾四级言语残疾

一级智力残疾（重度）、二级智力残疾（重度）、三级智力残疾（中度）、四级智力残疾（轻度）一级肢体残疾（重度）、二级肢体残疾（中度）、三级肢体残疾（轻度）一级精神残疾（重度）、二级精神残疾（中度）、三级精神残疾（轻度）一级盲、二级盲；一级低视力、二级低视力

5、单位性质：填写“国家机关/事业单位”、“国有企业”、“集体企业”、“民营/私营/个体企业”、“与港澳台合资/合作”、“中外合资/合作”或“其他”。

6、所属行业：填写“农、林、牧、渔业”、“采矿业”、“制造业”、“电力、热力、燃气及水生产和供应业”、“建筑业”、“批发和零售业”、“交通运输、仓储和邮政业”、“住宿和餐饮业”、“信息传输、软件和信息技术服务业”、“金融业”、“房地产业、“租赁和商务服务业”、“科学研究和技术服务产业”、“水利、环境和公共设施管理业”、“教育”、“居民服务、修理和其他服务业”、“卫生和社会工作”、“文化、体育和娱乐业”、“公共管理、社会保障和社会组织”、“国际组织”或“其他”。

7、参加工作时间：填写学校毕业后的首次就业时间。

8、家庭其他年度收入：填写除本人和家庭成员个人收入外的其他收入，如存款利息收入、房租收入、证券股票收入等。

9、年度必要支出：其中“应保未保户”无需填写年度必要支出，“意外致困户”和“低保边缘户”必须填写年度必要支出信息。对于“低保边缘户”来说，年度必要支出意为由于患病、子女上学、残疾及其他特殊原因等造成的支出费用。对于“意外致困户”来说，年度必要支出意为由于遭受突发事件、意外伤害、重大疾病等原因导致的支出费用。

10、住房类型：填写“承租单位公房”、“政府廉租房”、“自购房”、“自建房”、“租房”或“其他”。

11、住房面积：请填写“20以下”、“20至50”、“50至70”或“70以上”。

12、医保情况：填写“职工医保”、“城镇居民医保”、“新农合”或“城乡居民医保”，未参保填“无”。

13、家庭成员关系中，关系请填写“父亲”、“母亲”、“丈夫”、“妻子”、“儿子”、“女儿”或“其他”，政治面貌、身份证号、健康状况、医保情况参见前文所述，身份请填写“劳模”、“在岗”、“失（无）业”、“退休”、“病休”、“内退”、“农民工”、“研究生”、“大学生”、“中职中技”、“高中”、“初中”、“小学”或“幼儿”。

14、入学年份/年制：请填写入学的年份，例：2017；年制请填写“2年制”、“3年制”、“4年制”、“5年制”、“6年制”或“7年制”。

附件2

浙江省困难职工救助委托核对授权申请表

县（市/区）乡镇(街道)社区（村）

附件3

诚信承诺书

户主         ，本人及家庭成员因          造成现阶段生活较为困难，现申报困难职工家庭，本人慎重承诺申报的家庭成员信息、收入情况和提供的相关证件及证明材料等，保证真实无误，且以家庭为单位，不存在下列任一情形：

1、拥有2套 (含)以上商品住房的（拥有2套商品住房，但人均住房建筑面积不足15平米的除外）；

   2、拥有日常居住的农村自有住宅，同时拥有1套 (含)以上非常住或用于出租的商品住房的；

   3、拥有商业用房、厂房或雇佣2人（含）以上从事生产经营活动的；

   4、子女进入高收费私立学校或自费出国留学的；

   5、非受雇佣经常使用机动车、船舶、工程机械以及大型农机具的；

   6、本人或家庭成员拥有正常劳动能力，在失业后一年内无故拒绝工会和其他部门安排的技能培训或3次（含）以上就业推荐的。

本人及家庭成员自愿做出承诺，如有违反或群众举报属实，无条件接受工会给予的取消困难职工待遇及相关处罚，主动退回所领取的救助金，并记入本人诚信档案。

           承诺人（户主签字）：

年  月  日

附件4

困难职工入户调查表

记录员：                          入户时间：