发布日期：2018-08-24 15:18:10　 　 作者：朱仁江 　 来源：

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民主管理是学校管理的基本原则之一，是学校领导者发扬民主，调动全体教职工积极性和创造性，发动和组织教职工参与学校管理的重要手段，也是发挥和利用教师合力作用，实现学校总体目标管理的高质高效能的实质所在。

在私立学校的学校管理中，加强民主管理显得更加重要和必要。作为私立学校的工会组织，需要不断地拓宽民主管理的渠道，不断地提升民主管理的水平。几年来，我校工会在椒江区教育工会和校党支部的正确领导下，在广大教职工的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义理论为指导，紧紧围绕学校中心工作，在学校的改革、发展和稳定中发挥了一定的作用。尤其在促进学校民主建设、维护教职工权益等方面，取得了一定的成绩。

一、学校工会是学校民主管理的重要组成

工会作为党领导的工人阶级的群众组织，是党联系广大教职工的桥梁和纽带。工会在代表和组织教职工参与民主管理方面具有最广泛的群众基础。工会突出的群众性特点，决定了工会在学校民主管理中的地位，其重要性不可替代。工会通过与学校党政协调配合，更深入地推进学校民主管理建设，更好地引导广大教职工爱岗敬业，争创一流；更好地调动广大教职工的积极性、创造性；站在全局的高度，努力提高协调劳动关系的能力，解决好教职工反映强烈的热点、难点问题，努力构建和谐校园。

我校工会严格按照公办学校工会的要求开展各项工会工作，办理了工会法人证，同时结合私立学校工会组织的特点，积极担负起组织者、引导者、服务者的职责，推进学校民主管理工作的顺利开展。

二、教代会制度是学校民主管理的重要途径

学校教职工代表大会是教职工依法参与学校民主管理和监督的重要途径。

我校三届一次教代会第一次尝试“海选”工会委员。根据我校的特点，本次“海选”工会委员，初中分校和小学分校分别海选出工会委员候选人4人和6人（根据人数比）。整个“海选”工会委员过程公开、透明、规范，推选出了愿为教职工真诚服务的，愿为学校的民主建设添砖加瓦的候选人。本次“海选”工会委员是一次全新意义的选举，夯实了我校的民主步伐，也推进了我校的民主进程。

无论是教职工代表大会的各项资料，还是教职工代表大会的主持词、会场布置等，我校的教职工代表大会每次都召开的很顺利。校长在每次教代会上作学校工作报告并进行票决、同时还要票决通过学校财务工作报告、校务公开工作报告、工会委员会工作报告、工会委员会经费收支情况报告和提案征集报告。另外，每次教代会都会重点讨论学校近期重点讨论的方案等。教代会制度不仅维护教职工合法权益，而且增强教职工的主人翁意识和法律意识。无论是教代会代表的民主产生，还是工会委员候选人的“海选”产生，以及各种票选报告等，教职工充分行使了权利和义务。民主管理在这一过程得以很好的体现。

三、校务公开是学校民主管理的主要形式

校务公开工作是依靠教职工办好学校，实现学校决策民主化、科学化的重要举措；是调动教职工积极性，维护教职工合法权益，深化教育改革，确保稳定和发展的有效途径；也是加强学校党风廉政建设，进一步密切学校党群、干群关系的客观需要。

我校工会全面贯彻执行椒江区教育局、教育工会的“校务公开”的精神，制定了《台州市双语学校校务公开规划》与《台州市双语学校校务公开目录》，使学校校务公开程序更加规范、内容更加拓宽，要求更加明确，保障更加有力，使教职工在学校管理运行过程中的知情权、参与权和监督权得到落实，进一步推进教职工的民主管理进程，有力促进了学校的和谐与发展。

1、领导重视，责任明确

学校明确分工，形成了校长室主抓、工会协调和监督、科室配合、教职工积极参与的工作格局，把校务公开作为学校管理工作的一项重要内容来部署、检查，确保将其落实到位。坚持全方位公开、全过程公开的原则，将公开栏目责任到位：学校重要决策、人事管理等由行政处负责；财务管理、经费管理等由后勤处负责；教学管理由教学处负责；学生管理由德育处负责。各科室协调工作，使校务公开的针对性和时效性得到了保障。

2、内容明确，程序规范

学校校务公开的主要内容包括：（1）学校改革和发展的重要规划及实施方案、重大问题的决策要公开；（2）教师聘任、晋级晋职、选先评优事项要公开；（3）学校事业费预决算、财务收支情况要公开；（4）大宗物资采购事项和学校基建招投标情况要公开；（5）教育收费项目、依据和标准要公开；（6）招生等事项要公开；（7）学校领导班子廉洁自律情况要公开；（8）涉及学生切身利益的代办费、奖学金、家庭贫困学生减免学杂费等有关事项要公开；（9）涉及教职工切身利益的绩效工资分配及其他事项要公开。

在以上九项内容中，重点是要把社会和教职员工关心的热点难点问题实行真公开、常公开、全公开，并根据阶段性实际需要有重点公开，不断增强了学校校务公开的实效。

3、载体拓宽，渠道畅通

学校在积极发挥教代会主要载体作用的同时，不断地丰富其他有利于公开的载体形式，拓宽校务公开的渠道。

全体教职工大会。全体教职工大会是实行校务公开、规范民主管理的有效途径。学校定期召开全体教职工大会，及时向全体教职工通报近阶段的工作重点，使教职工对学校工作心中有数，从而激发主人翁意识和责任感，积极主动地搞好学校的各项工作。

校务公开栏、校园网、钉钉群、腾讯智慧校园。为确保校务公开沿着正确的轨道和方向健康有序地推进，我们通过学校网站、钉钉群和腾讯智慧校园及时发布校务公开的各类信息，同时设立了校务公示栏，全方位、多层次、有侧重地公开校务情况。公开的内容包括涉及到学校工作的方方面面，公开的时间视内容的缓急实行定时公开与随时公开相结合，并及时收集反馈群众意见，采取整改措施，使民主管理真正落到实处。

学校定期召开行政人员、教研组长、备课组长、班主任等多种类型的座谈会，就有关学校发展方向、规划、教学、后勤、教职工福利等问题进行交流和探讨，及时做到彼此沟通，相互理解，支持信任。

四、制度建设是学校民主管理的有力保证

在民主管理的进程中，必须要制定一套完善的规章制度。因为制度具有规范性、引导性和约束性。通过制定《台州市双语学校章程》及其他各项制度，进一步规范了学校的工作制度，让教职工知道应该做什么，不应该做什么，应该怎么做，不应该怎么做，应该怎样做得更好，只有这样才能有利于学校良好秩序的形成。当然这些制度通过教代会票决或试行的形式加以落实，有力保障了学校民主管理的进程。作为私立学校，教职工在考核、晋升、工资、养老等方面制定有效的制度，保障教职工的合法权益，才能真正促进学校民主管理。

五、人文关怀是学校民主管理的重要纽带

学校管理的对象是人，而人是有感情、理智、欲望的高级动物。注重“以人为本”，加强人文关怀，才能增强教职工的主人意识，才能激发教职工的责任意识。

1、注重人文关怀  增强服务意识

注重人文关怀一直是我校的优良传统。校工会通过各项体育活动提升教职工身体素质的同时，更加关注教职工的身体健康。每两年一次的全校性的体检，隔年一次女教工的体检并建立健康档案，经常性组织专家来学校作健康专题讲座。开展教职工医疗互助保障，及时指导住院老师的医疗互助报销。

校党支部和工会每逢过年走访部分教职工，及时看望住院的教职工，为他们送去了祝福和慰问，也经常性地询问这些老师的身体状况。女工委适时走访生小孩的教职工，送去学校的祝福。每逢教职工的父母亲去世，校工会与校行政及时前往慰问。校工会努力承担“第一知情人”，让教职工感受到这个大集体的温暖，促进了和谐校园的建设。

2、精心组织活动  丰富教工生活

校工会积极开展各项文体活动，丰富教职工的校园文化生活，优化育人环境，陶冶教职工情操，营造良好的文化氛围，推动学校各项工作健康、和谐发展。

学校运动会，校工会开展丰富多彩的教职工趣味活动，如篮球投篮、足球点球大赛、障碍接力等。校工会一直致力于开展群众性体育活动，关注教职工的身体素质，始终坚持开展活动尽可能多地面向全体教职工的原则，努力创造条件，推进教职工身体素质的提升。在课间活动的基础上开展教职工协会活动，成立自行车、羽毛球、篮球、网球、乒乓球、摄影、太极拳、健身操（瑜伽）、登山、书法等协会并开展活动，教职工积极性较高，参与面广。校工会通过建设教职工协会，以协会促活动，以协会为纽带，促进了教职工各项活动的健康开展。同时，校工会还每年组织一次教职工元旦晚会，用艺术的形式弘扬民族优秀文化，唱响了时代主旋律，展现了教职工的精神风貌。校工会还积极开展“三八节”外出旅游、疗休养活动。

所有这些活动的开展，增强了教职工的体质，丰富了教职工的生活，开阔了教职工的眼界，增强了教职工队伍的凝聚力和向心力，也促进了这个集体的战斗力。

六、开拓创新是学校民主管理的生命所在

民主管理需要创新，不仅要在制度上创新，也要在形式上创新。切实维护广大教职工的合法权益，充分保护和调动广大教职工的积极性、主动性和创造性是我校工会的重点工作。学校工会在沟通信息上、在提案办理等方面不断创新，并在这方面作出了努力。

1、沟通信息是形成民主风气的基础

校工会开展工会委员每月例会制度，商讨关系教职工切身利益的问题。私立学校教职工的切身利益问题是关系到学校稳定的大问题，由于我校老师的类别不一样，不同类别的老师利益也不同。尤其是那些原先来自公立学校的老师，他们的切身利益问题是工作的重中之重。每次公立学校的工资等改革和变动，都会直接影响到这些老师，校工会认真做好“倾听”和“反馈”工作，在广泛听取教职工意见和建议的基础上，校工会及时将教职工反映的情况（如教职工人事、工资、社保等问题）反馈给校行政，做好下情上达工作，真正起到桥梁作用。通过反馈，校行政及时将问题向全体教职工作出解释和说明。经过五、六年的努力，到2013年年底，我校61位原先从公立学校过来的教职工的编制问题、岗位设置问题终于得以解决，同时解决了教职工的公积金的调整问题和退休教职工养老问题。为了及时调解我校内部矛盾纠纷，宣传有关法律、法规、规章和政策，教育广大师生遵纪守法、尊重社会公德，增进内部团结，维护社会安定，促进我校教育科学和谐发展，校工会成立了以工会主席为组长的双语学校内部矛盾纠纷人民调解小组。进一步改善了沟通途径，提高了沟通效率

2、做好提案工作是落实学校民主管理的保障

在每届教代会召开之前，提案组在提前发放、收集、整理提案（或建议）的基础上，在教代会期间专门就提案（或建议）作提案征集报告。在每次提案征集报告后，校长就一部分提案（或建议）直接作出回复。教代会后，提案组将没有回复和解决的部分提案（或建议）进行分类后交由相关部门进行处理。为保证提案工作的有序进行，通过专门召开提案工作推进会加以落实。无论是提案内容的广度、深度，还是提案工作顺利推进都从方方面面反映了我校教职工行使民主权利的热情和学校民主管理的落实。总之，办好提案征集，落实提案内容，监督提案办理，落实民主管理。

学校的民主管理需要学校党政的支持和各项制度的保障，需要学校工会组织牵头，更需要全体教职工的参与，教育他们用心去做，创新去做。特别是随着学校人事制度、工资改革制度的不断推进，私立学校将面临更多更棘手的问题和困难，民主管理任重道远。“雄关漫道真如铁, 而今迈步从头越。”我校将以更新的思路去解决问题，更好的方法去解决困难，切实发挥教职工主人翁意识，为我校民主管理工作添砖加瓦，为学校的跨越发展做出应有的贡献。